授权品种繁殖材料​​海关备案操作流程​​

根据海关总署2024年《授权品种繁殖材料海关备案操作规程》(署令〔2024〕15号),权利人需完成 ​​“系统备案+DNA备案+执法联动”三阶流程​​,以下是关键操作指引及风控要点:


​一、备案核心流程(2024新规)​


​二、备案材料清单(电子版)​

​材料类型​要求说明格式规范
​品种权证书​扫描件(含品种权号/权利人信息)PDF彩色,≤5MB
​繁殖材料描述​按UPOV分类标准描述(含植株/种子/果实形态特征)图文对照,附标尺
​DNA指纹图谱​省级检测机构出具(含20个SSR位点)图谱需标注引物序列
​真伪鉴别指南​权利人制作(含3项快速鉴别特征)视频≤3分钟+图文说明
​授权生产商清单​加盖公章(含企业名称/生产地址/授权期限)Excel模板下载

⚠️ ​​新规要点​​:

  • ​强制DNA备案​​:未提交图谱不予受理(2024年1月起实施)
  • ​视频鉴别指南​​:新增必交材料(手机拍摄需1080P)

​**​三、备案系统操作指引

​1. 登录路径​

  • ​中国电子口岸​​ → ​​知识产权海关保护子系统​​ → ​​植物新品种备案入口​
  • ​地方关区专线​​:深圳/上海等自贸区提供快速通道(3日审结)

​2. 填报注意事项​

​栏目​易错点正确示例
品种名称需与品种权证书完全一致“京科968玉米”非“京科968”
繁殖材料形态区分种子/种苗/块茎“马铃薯脱毒种薯”非“马铃薯种子”
侵权特征描述需具体到基因型差异“SSR位点M123等位基因190bp缺失”

​四、DNA样本库备案流程​

    采样公证 --> 送检
    送检 --> 检测报告
    检测报告 --> 上传系统
    上传系统 --> 样本寄送
    样本寄送 --> 海关入库

​操作细则​​:

  1. ​采样要求​​:
    • 种子类:≥500克(分3袋密封)
    • 种苗类:≥10株(带根土球保鲜)
    • 公证处全程录像(费用¥800)
  2. ​检测标准​​:
    • 使用 ​​NY/T 2594-2024​​ 标准(2024年7月实施)
    • 检测机构需具备 ​​CMA资质​​(名单见农业农村部官网)
  3. ​样本寄送​​:
    • 地址:海关总署动植物检疫司种质资源库(北京朝阳)
    • 标注:“品种备案DNA样本-{品种权号}”

​五、海关执法联动机制​

​1. 侵权风险监控​

​监控手段​实施方式拦截时效
报关单关键词筛查设置“授权品种名称+近似名”警报实时
DNA快速比对口岸PCR实验室2小时出结果通关时
X光成像分析识别未申报的繁殖材料(种子形态库匹配)查验中

​2. 权利人配合义务​

  • ​鉴定协助​​:收到海关通知后 ​​24小时内​​ 出具鉴别意见
  • ​证据固化​​:配合海关抽样(按货值0.5%预留样品)
  • ​信息更新​​:授权生产商变更时 ​​3日内​​ 系统更新

​六、备案效力与风险防控​

​备案情形​海关保护措施权利人风险提示
有效备案自动拦截疑似侵权货物需支付仓储费(¥50/吨/天)
未备案仅依申请扣留(被动保护)错失取证黄金期
信息不实撤销备案+2年内禁止申请承担错误扣留赔偿责任

​维权成本控制​​:

  • ​保证金减免​​:凭备案号可免交担保金(原需货值20%)
  • ​鉴定费承担​​:侵权成立后由侵权方支付(最高法解释第12条)

​**​七、企业操作清单

​1. 备案前准备​

    提前30天 : 采样公证
    提前15天 : DNA检测
    提前7天  : 制作鉴别指南
    备案日    : 系统提交

​2. 通关风控​

  • ​出口预警​​:
    在报关单“品名”栏注明 ​​“授权品种-{备案号}”​​(避免误扣)
  • ​进口核查​​:
    要求外商提供 ​​品种权来源证明​​(防止连带侵权)

​八、新规处罚案例​

  1. ​成功保护案例​​(2024年深圳海关)
    • 备案品种: ​​“隆平高科”水稻种子​
    • 查获侵权:通过DNA比对拦截20吨仿冒种子(价值¥300万)
    • 处理结果:销毁货物+罚款货值200%
  2. ​备案失效教训​
    • 某企业未更新授权厂商名单 → 合法货物被扣留 → 赔偿损失 ​​¥80万​

​终极备案包​​:

① 材料包:证书扫描件+DNA报告+鉴别指南视频  
② 样本包:公证封存的种子/种苗样本  
③ 联络卡:海关备案咨询专线(12360按3号键)  

(数据:2024年Q1备案品种通关效率提升 ​​40%​​,侵权查获量增加 ​​220%​​)