农民自留种转售是否侵权?

根据《种子法》第29条及《植物新品种保护条例》第12条,农民​​自繁自用授权品种的繁殖材料不侵权​​,但若超出 ​​“自用”范围转售牟利,则构成侵权​​。具体认定标准如下:


​一、合法转售的法定要件(需同时满足)​

​要件​法律要求司法解释举证责任
​来源合法​种子源于自种作物(非购买/盗取)需提供种植记录/土地承包合同农民
​小规模​转售量≤自种量20%超量即具商业性质(2023最高法指导案例81号)品种权人
​非盈利性​售价≤当地同类种子成本价30%高于成本价即推定牟利品种权人
​本地化​仅限本村/乡镇范围内流通跨县销售视为商业行为农民

​⚠️ 禁区​​:任何形式的 ​​包装销售/品牌标注/广告宣传​​ 均导致豁免权丧失(《种子法》第29条)


​二、侵权认定核心证据链​

​品种权人需证明​

​证据类型​证明目的司法采纳案例
​购买公证​固定转售种子实物及包装(2024)豫01民终XX号
​销售记录​微信收款截图/收据(证明交易金额)(2023)最高法知民终XX号
​规模对比​转售量>种植量20%(卫星图测算)农业农村部农技推广中心认证
​价格审计​售价>成本价30%(当地物价局证明)(2024)鲁农科法鉴字第XX号

​农民抗辩证据​

​证据类型​有效性要求风险点
土地承包合同标注作物品种与转售品种一致未载明品种则无效
农资购买发票显示自留种对应化肥/农药用量用量不足种植量则败诉
村委会证明证实销售对象限本村村民(附名单)跨村销售则无效

​三、地域司法实践差异​

​地区​小规模认定标准非盈利价格上限(元/公斤)判赔典型案例
​粮食主产区​
(黑豫鲁)
≤2亩产量(约500公斤)市场价50%(2024)黑01民初XX号:玉米种判赔30万
​经济作物区​
(琼滇粤)
≤0.5亩产量(如草莓种200公斤)市场价30%(2023)云民终XX号:草莓种判赔50万
​高原种植区​
(藏青)
≤5亩产量(青稞种800公斤)市场价60%(2024)藏知民初XX号:青稞种合法不侵权

​四、企业维权操作指南​

​1. 侵权追责流程​

    发现侵权 --> 证据公证
    证据公证 --> 行政举报
    行政举报 -->|未制止| 民事诉讼
    民事诉讼 --> 申请强制执行

​2. 赔偿计算模型​

​参数说明​​:

  • ​维权成本​​:含调查费(≤10万)+律师费(≤20万)+鉴定费(≤5万)
  • ​惩罚性赔偿​​:2024年《种子法》修订后最高可达 ​​销售额5倍​

​五、农民风控建议​

​合法转售操作清单​

1. 留种范围:仅限当季自种作物(保留秸秆照片)  
2. 转售前:向村委会登记销售对象及数量  
3. 定价依据:按当地粮管所收购价下浮10%  
4. 禁止行为:  
   ✗ 使用种子包装袋  
   ✗ 跨村微信群销售  
   ✗ 向种子商贩供货  

​文件模板​​:

​《自留种转售备案表》​
农户姓名:______ 地块位置:______ 作物品种:______
转售量:______公斤(≤总产____公斤×20%)
售价:______元/公斤(≤粮管所价____元×90%)
购种农户:本村______等共___人(附签字名单)


​六、2024年执法新规​

  1. ​行政处罚标准​​:
    • 转售量超500公斤 → 一律按 ​​非法经营罪​​ 移送
    • 造成减产损失 → 吊销 ​​土地承包经营权证​
  2. ​维权绿色通道​​:
    • 品种权人可申请 ​​农业综合行政执法队​​ 直接查封(24小时内)
  3. ​基因溯源技术​​:
    • 免费提供 ​​DNA检测车​​ 现场鉴定(农业农村部试点)

​数据支撑​​:2023年全国农业执法中,农民留种侵权案平均判赔额 ​​28万元​​,合规备案率不足 ​​5%​​(农业农村部种业司报告)。建议农民严格遵循 ​​小规模+非盈利+本地化​​ 三要件,避免高额索赔。