关于公司超越经营范围订立合同的效力，从《民法通则》到《民法典》，经历了一个从“绝对无效”到“原则有效”的变化过程。1

《民法通则》（失效）：超越经营范围订立合同无效

《民法通则》第四十九条规定：

企业法人有下列情形之一的，除法人承担责任外，对法定代表人可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营的；

《民法通则》该条规定，超过经营范围从事的经营活动属于非法经营行为，除了企业应当承担相应责任外，对于企业法定代表人可以予以行政处罚，甚至追究其刑事责任。故此，企业超越经营范围订立的合同，通常被认定为无效合同。2

《合同法司法解释（一）》（失效）：超越经营范围订立的合同原则有效

《合同法司法解释（一）》第十条规定：

当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。

《合同法司法解释（一）》该条规定，关于超越经营范围订立合同的效力认定，在法律观念上出现一个明显的变化，即超越经营范围订立的合同原则上有效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的合同无效。3

《民法典》：不得仅以超越经营范围认定合同无效

《民法典》第五百零五条规定：

当事人超越经营范围订立的合同的效力，应当依照本法第一编第六章第三节和本编的有关规定确定，不得仅以超越经营范围确认合同无效。

《民法典》在吸收了前述司法解释的基础上，确立了超越经营范围订立合同的效力认定规则。

一般认定规则：不得仅以超越经营范围确认合同无效，即仅存在超越经营范围这一单一因素时，合同有效。

具体认定规则之一：根据《民法典》总则部分关于民事法律行为效力的规则处理，即从订立合同的主体资格、是否存在双方虚伪表示、是否违反法律、行政法规的强制性规定以及公序良俗、是否为恶意串通损害他人合法权益等情形进行判断，如果符合民事法律行为的效力要件，应当认定有效。

具体认定规则之二：根据《民法典》合同编关于合同生效的情形判断合同效力。

根据《民法典》第502条的规定，判断合同是否属于办理批准等手续才生效的合同，如果属于批准生效的合同，在批准之前，合同属于未生效状态；

根据《民法典》第503条、第504条的规定，判断合同是否属于无权代理或者越权代理订立的合同，如果符合上述情形，应当按照无权代理或者越权代理的规制认定合同效力。

（本文作者：盈科伍峻民律师）